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碳中和 | 要加大企業節能的扶持力度

發布時間:2021-03-23本文來源:管理員

近日發布的國家“十四五”規劃綱要首次將“2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和”的目標寫進五年規劃。在碳達峰、碳中和目標的倒逼之下,工業作為最大的二氧化碳排放部門,尤其需要提升效率,降低能耗,帶頭實現減排目標。企業也應通過改變現有設備、工藝的運作模式來推動節能減排,提升能源效率。然而,因為在高耗能機電設備淘汰目錄的執行上存在問題,阻礙了企業節能工作的推進。


近年來,為了推進工業領域節能減排,加快淘汰落后生產能力和落后高耗能設備,工信部先后四次發布《高耗能機電設備(產品)淘汰目錄》,但是在執行過程中出現以下問題。


一是存在假冒節能設備。一些地區涉及《目錄》中設備(產品)的生產單位并未按照公告要求停止生產,還有的廠家將淘汰設備更換標牌后,冒充節能設備進行銷售。由于節能設備的制造成本高、價格昂貴,建設單位尤其是采用EPC總承包方式建設的項目,更愿意采購淘汰設備以降低項目成本,賺取更多利潤。因無專用設備對機電設備進行能效檢測,價格低廉的假冒節能設備反而在招投標中更具競爭力。


二是各地對使用更換節能機電設備(產品)的規定期限不統一,但是在執行過程中卻按照公告要求進行查處。比如在查到淘汰設備后就對使用單位進行處罰,或使其無法通過能評驗收等。但其實許多使用單位本身就是受害者,他們對使用更換節能機電設備(產品)的規定期限并不知情或不熟悉相關要求。


三是許多節能設備能效提高有限,更換設備獲得的收益遠小于投資成本。如部分2014年采購使用的設備,按使用壽命可以使用20年以上,但到2016年就已經屬于淘汰設備,企業更換需要較大投資,導致使用單位沒有更換積極性。


這些問題的存在嚴重影響了企業節能的積極性,建議相關政府部門采取措施,從加強監管、制定扶持政策等方面入手,加快淘汰落后產能和落后高耗能設備,提升能源效率,為實現碳達峰、碳中和目標作貢獻。


首先,要加大對假冒產品的懲處力度。國家發改委、工商、質檢、經信委等主管部門應相互協同,嚴厲查處淘汰機電設備(產品)的生產和銷售,對相關企業加大處罰力度,防止假冒偽劣節能產品流入市場。


其次,要合理確定使用單位節能機電設備(產品)的更換規定期限。對期限內更換節能設備的使用單位給予足夠的獎勵和補助,對逾期未更換節能設備的使用單位加大查處力度。


再次,要加強對企業節能技改的監管,實行階梯補貼政策。即對高質量、技改水平高的企業給予更多的財政補貼,提高監管效率和加快補貼資金審核結算進度,使補貼資金盡快回流至優秀企業。


第四,還要對主動節能企業施以政策援手。國家發改委和稅務部門應鼓勵各類企業積極參與碳中和,允許參與企業把自愿減排的資金列入企業公益支出科目,酌情給予企業稅收減免優惠,這方面可以借鑒上海的經驗。上海作為全國碳交易試點城市,為加快工業節能改造升級,2017年出臺《工業節能和合同能源管理項目專項扶持辦法》,對于節能技改項目按照600元/噸標準煤的標準給予扶持,對于更換或新購置“能效領跑者”節能電機的使用單位,提供100元/千瓦和60元/千瓦不等的節能補貼,提高了使用單位的積極性。希望能將這一先進經驗在全國推廣,鼓勵企業自愿減排

來源:中國化工報

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